Dott. Michele De Luca
Cosa è stato stabilito, da ultimo, in materia di perequazione della pensione? Alla luce degli ultimi sviluppi, gli assegni vitalizi derivanti da cariche elettive sono da includere nel computo complessivo del trattamento pensionistico. È quanto stabilisce la Sentenza della Cassazione Civile n. 26753/2025 anche per anni precedenti (nel caso dibattuto, 2012 e 2013), in forza delle modifiche normative introdotte dal D.L. n. 65/2015.
Nell’ambito previdenza sociale, in Italia, la perequazione automatica delle pensioni è uno strumento che serve a tutelare il potere d’acquisto dei trattamenti pensionistici. L’applicazione dell’istituto non ha comunque mancato di sollevare dei dibattiti, specie riguardo agli elementi da ricomprendere nel calcolo del trattamento pensionistico complessivo. La pronuncia della Cassazione, sopra menzionata, ha fornito un importante chiarimento sul tema, come ci accingiamo a scoprire.
Il decorso della vicenda giudiziaria
La vicenda è sorta da un ricorso presentato da un parlamentare, il quale contestava la richiesta dell’Inps alla restituzione delle somme percepite a titolo di perequazione automatica della pensione di vecchiaia. La controversia verteva sull’inclusione, nel computo del trattamento pensionistico complessivo, dell’assegno vitalizio percepito dal parlamentare che aveva agito in giudizio.
Il Giudice di merito aveva confermato l’operato dell’Inps, e ritenuto che l’assegno vitalizio fosse da considerare nel computo. L’interessato, a quel punto, ha proceduto ad impugnazione della sentenza, fino ad addivenire in Cassazione.
Quel che il ricorrente sosteneva, era che la suddetta sentenza violasse il principio d’irretroattività della legge, oltre al principio dell’affidamento legittimo.
Perequazione della pensione e pronuncia della Cassazione
La Corte di Cassazione, in analisi della normativa e dell’evoluzione legislativa, ha respinto anch’essa il ricorso, con la validità dell’operato dell’Inps confermata anche in ultima istanza. La sentenza ha appuntato che, la disciplina introdotta dal D.L. n. 65/2015, convertito nella L. n. 109/2015 con modificazioni, è un intervento organico atto ad assicurare maggiore coerenza e solidarietà nel sistema previdenziale.
Il principio di diritto
A detta dei giudici della Suprema Corte, la norma del 2015 stabilisce che, ai fini della perequazione automatica, l’ammontare totale della pensione dev’essere necessariamente comprensivo di tutti i trattamenti in godimento, una regola che ricomprende altresì gli assegni vitalizi derivanti da cariche elettive. La legge esplica dunque un’efficacia retroattiva per gli anni 2012 e 2013, poiché essa è una forma organica volta all’uniformazione del trattamento e a garantire la sostenibilità del trattamento previdenziale, nel rispetto dei principi costituzionali di proporzionalità, solidarietà e uguaglianza.
Per quel che riguarda il principio di retroattività, la Corte si è pronunciata contrariamente al fatto che la norma del 2015 violerebbe lo stesso principio. È una legge d’interpretazione autentica e funzionale alla correzione di una disciplina antecedente, sulla base dei principi affermati dalla Corte Costituzionale, nella Sentenza n. 70/2015 e nella Sentenza n. 250/2017.
La ratio dell’inclusione degli assegni vitalizi nel computo pensionistico è di tipo solidaristico, e detiene l’obiettivo di una migliore equità e sostenibilità del sistema previdenziale.
La rilevanza delle leggi e delle sentenze
Per concludere, l’orientamento della Cassazione è basato sulla corretta interpretazione delle norme vigenti e sulla giurisprudenza costituzionale. Quest’ultima ha in diverse occasioni ribadito la necessità d’un sistema previdenziale che sia equo, capace di contemperare gli interessi di tutela dei beneficiari con esigenze d’equilibrio di finanza pubblica. In definitiva, la L. 109/2015 ha costituito un punto di svolta, dato che ha presentato una disciplina più articolata e conforme ai principi costituzionali.
La pronuncia della Cassazione che ha chiarito ciò, si colloca inoltre nel solco di pronunce precedenti, in primis quella ad opera della Corte Costituzionale n. 70/2015, che ha sancito la legittimità d’interventi normativo che vogliano contribuire alla sostenibilità del sistema previdenziale per mezzo del riequilibrio delle prestazioni.
Perequazione della pensione e nuovi aspetti
L’interpretazione posta in essere, è allora rafforzativa del principio di solidarietà e d’eguaglianza sostanziale, per un trattamento che risulti anche più proporzionato ai beneficiari del sistema previdenziale.
La normativa vigente è stata interpretata, in altre parole, alla luce delle pronunce costituzionali, e favorisce ora un sistema più giusto e sostenibile, sempre nel rispetto dei principi fondamentali della Costituzione italiana.
Per i pensionati e per gli operatori del settore, la pronuncia della Cassazione trattata è un importante punto di riferimento, e pone in rilievo come la normativa vigente, interpretata alla luce delle pronunce costituzionali, favorisca un sistema più giusto e sostenibile, nel rispetto dei principi fondamentali della Costituzione italiana.
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