Mediatori di giustizia riparativa: modificata la modulistica per l’iscrizione

Mediatori di giustizia riparativa, il Ministero della Giustizia ha approvato i modelli rettificati di domanda per l’iscrizione all’elenco dei mediatori esperti in programmi di giustizia riparativa, come previsto dagli articoli 5, 6 e 7 del decreto ministeriale del 9 giugno 2023.

Questa approvazione introduce nuovi termini per la presentazione delle domande. Inoltre, con un decreto ministeriale del 15 dicembre 2023, si sono apportate modifiche ai requisiti soggettivi per l’iscrizione nell’elenco, alle cause di incompatibilità con l’esercizio della mediazione e al termine di presentazione della domanda di iscrizione, rispetto al decreto del 9 giugno 2023.

Elenco mediatori di giustizia riparativa, che cos’è e quali fonti lo disciplinano

L’elenco dei mediatori esperti in giustizia riparativa è istituito presso il Ministero della Giustizia secondo l’articolo 3 del decreto ministeriale del 9 giugno 2023. Vi si iscrivono i professionisti abilitati alla conduzione dei programmi di giustizia riparativa, che consentono alle vittime, agli autori dell’offesa e ad altri soggetti della comunità di risolvere consensualmente le questioni derivanti dai reati. Devono iscriversi anche coloro che intendono diventare mediatori esperti formatori.

Le fonti che disciplinano l’elenco includono l’articolo 60, comma 2, del decreto legislativo 150/2022, il decreto ministeriale del 9 giugno 2023 e il decreto ministeriale del 15 dicembre 2023, che ha modificato i requisiti di iscrizione e le cause di incompatibilità. I requisiti formativi sono disciplinati dagli articoli 59 e 93 del decreto legislativo 150/2022, oltre agli articoli 5, 6 e 7 del decreto ministeriale del 9 giugno 2023.

Modalità di presentazione della domanda

Le domande di iscrizione all’elenco si presentano esclusivamente in via telematica, utilizzando modelli uniformi disponibili sul sito del Ministero e inviati tramite posta elettronica certificata o altro servizio elettronico di recapito certificato qualificato.

Il termine per presentare la domanda dipende dalle disposizioni transitorie, con un massimo di tre mesi dalla data di approvazione del modello rettificato di domanda per recuperare la professionalità, sei mesi dal conseguimento dell’attestazione di idoneità per chi ha acquisito una formazione specifica entro il 30 dicembre 2022, e tre mesi per l’attribuzione della qualifica di mediatore esperto formatore.

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Elenco mediatori di giustizia, requisiti per l’iscrizione

Per l’iscrizione all’elenco sono richiesti specifici requisiti:

• requisiti formativi per tutti in via ordinaria e quando l’elenco sarà a regime;
• requisiti formativi ed esperienziali o solo formativi per i destinatari delle disposizioni transitorie;
• requisiti di onorabilità per tutti;
• requisiti soggettivi per tutti.

Dal 1 gennaio 2025 è richiesto anche il versamento di un contributo di iscrizione di € 50,00.

Requisiti formativi e titoli per l’iscrizione all’elenco mediatori di giustizia riparativa

Per l’inserimento nell’elenco ai sensi degli articoli 59, comma 9, e 60, comma 1, del decreto legislativo, i requisiti formativi richiesti sono i seguenti:

• per acquisire la qualifica di mediatori esperti in programmi di giustizia riparativa è necessario aver frequentato un corso di formazione presso Università e Centri per la giustizia riparativa, con almeno 240 ore di formazione, di cui un terzo teorico e due terzi pratico, seguiti da almeno 100 ore di tirocinio presso uno dei Centri;
• per frequentare questi corsi di formazione è necessario possedere un titolo di studio non inferiore alla laurea e superare una prova di ammissione culturale e attitudinale. Per la fase di primo popolamento dell’elenco, è possibile l’iscrizione anche per coloro che erano in possesso di specifici requisiti formativi ed esperienziali al 30 dicembre 2022, come:

1. avere completato una formazione alla giustizia riparativa e avere un’esperienza quinquennale acquisita nel decennio precedente presso soggetti specializzati convenzionati con il Ministero della giustizia;
2. avere completato una formazione specialistica nell’ambito della giustizia riparativa in materia penale, con almeno 160 ore di formazione teorica, 320 ore di formazione pratica, almeno 200 ore di tirocinio successivo, e aver superato la prova pratica-valutativa;
3. prestare servizio presso i servizi minorili della giustizia o gli uffici di esecuzione penale esterna, con adeguata formazione alla giustizia riparativa e almeno quinquennale esperienza acquisita nel decennio precedente il 30 dicembre 2022.

Requisiti di onorabilità

Per l’iscrizione all’elenco, a norma dell’art. 9 del d.m. 9 giugno 2023, sono richiesti i seguenti requisiti di onorabilità:

• non trovarsi in stato di interdizione legale o di inabilitazione o non essere sottoposto ad amministrazione di sostegno;
• non essere stato condannato con sentenza definitiva per delitto non colposo a pena detentiva;
• essere stato condannato con sentenza definitiva per delitto non colposo a pena detentiva, ma aver ottenuto la riabilitazione o la revoca della sentenza per abolizione del reato;
• non essere stato destinatario di sentenza definitiva per delitto non colposo con pene accessorie;
• essere stato destinatario di sentenza definitiva per delitto non colposo con pene accessorie, ma aver ottenuto la riabilitazione o la revoca della sentenza per abolizione del reato;
• non avere procedimenti penali in corso per delitti non colposi;
• non essere soggetto all’interdizione perpetua o temporanea dai pubblici uffici;
• non essere stato sottoposto a misure di prevenzione o di sicurezza personali;
• non avere riportato, negli ultimi cinque anni, una sanzione disciplinare più grave di quella minima prevista dal proprio ordinamento professionale (solo per gli iscritti ad un ordine professionale).

Requisiti per l’iscrizione nell’elenco della qualifica di mediatore esperto formatore

La qualificazione può essere attribuita, in via ordinaria, a coloro iscritti nell’elenco come mediatori esperti, possessori dell’attestazione della simulazione finale della formazione iniziale con giudizio di idoneità. Per il primo popolamento dell’elenco, la qualificazione può essere assegnata a coloro iscritti come mediatori esperti, appartenenti alle categorie indicate dall’articolo 93 del decreto legislativo 150/2022, che abbiano requisiti di comprovata esperienza come mediatori e formatori nella giustizia riparativa preesistente, ovvero:

1. esperienza nella conduzione di programmi di giustizia riparativa presso soggetti specializzati convenzionati con il Ministero della giustizia o in collaborazione con gli uffici giudiziari o altri enti pubblici, nei cinque anni precedenti il 30.12.2022;
2. attività di formatore in materia di giustizia riparativa rivolta alla formazione di futuri mediatori, in modo ininterrotto nei cinque anni precedenti il 30.12.2022, sia in Italia che all’estero.

Nuovi modelli di domanda per l’accesso all’elenco

Sono 4 i nuovi modelli già disponibili sul sito del Ministero della Giustizia.

Il primo modello è per coloro che, a seguito della prova finale teorico-pratica, hanno ottenuto l’attestato di idoneità e che hanno terminato specifica formazione come previsto dal decreto legislativo numero 150/2022, articolo 59.

Il secondo, il terzo e il quarto modello invece sono riservati a coloro che rispettano i requisiti previsti dal decreto legislativo 150/2022 articolo 93 e che hanno comprovata esperienza nel ruolo di mediatori.