Sequestro preventivo: l’assenza di motivazione del periculum in mora costituisce annullamento decreto cautelare

Sequestro preventivo, la Corte di Cassazione con sentenza numero 1261 del 2024 ha stabilito che se un provvedimento è privo di motivazione sul periculum in mora, il tribunale del riesame può procedere al suo annullamento.

Premessa

La Corte di Cassazione ha specificato che “il provvedimento di sequestro preventivo di cui all’art. 321, comma 2, cod. proc. pen., finalizzato alla confisca di cui all’art. 240 cod. pen., deve contenere la concisa motivazione anche del “periculum in mora”, da rapportare alle ragioni che rendono necessaria l’anticipazione dell’effetto ablativo della confisca rispetto alla definizione del giudizio, salvo restando che, nelle ipotesi di sequestro delle cose la cui fabbricazione, uso, porto, detenzione o alienazione costituisca reato, la motivazione può riguardare la sola appartenenza del bene al novero di quelli confiscabili ex lege (principio che è stato pacificamente ritenuto applicabile anche alla confisca “tributaria”: da ultimo, Sez. 3, n. 4920 del 23/11/2022, dep. 2023, Rv. 284313 -01)”.

Sequestro preventivo, trattazione del caso

Il Tribunale di Salerno ha respinto l’istanza di riesame del provvedimento di sequestro preventivo applicato alla Alisea società Cooperativa, per reati legati a indebita compensazione di crediti inesistenti per formazione professionale nel settore delle “Tecnologie 4.0”.

L’imputato ha presentato ricorso per cassazione lamentando violazioni di legge e motivazioni insufficienti da parte del Tribunale del riesame. La difesa ha ribadito tali motivi in note di trattazione scritte.

Sequestro preventivo e caso Alisea, la decisione

Il Collegio affronta i motivi di ricorso in modo sequenziale, iniziando con quelli riguardanti il fumus commissi delicti e la natura dei beni da confiscare, e concludendo con quello sul periculum in mora. Si sottolinea che il ricorso per cassazione in materia di misure cautelari reali è ammesso solo per violazione di legge, escludendo quindi il vizio di motivazione.

I primi due motivi sono dichiarati inammissibili per tale ragione, mentre il quarto motivo è considerato infondato, poiché la Corte ha consolidato l’orientamento che la confisca del denaro è sempre diretta, non per equivalente. Si evidenzia che la manifesta infondatezza si verifica quando il ricorso contiene evidenti errori di interpretazione della norma, senza proporre nuovi argomenti.

Sequestro preventivo, annullamento del provvedimento se la motivazione è carente

Il terzo motivo di ricorso è ritenuto fondato. Le Sezioni Unite della Corte hanno stabilito che il provvedimento di sequestro preventivo, finalizzato alla confisca, deve includere una motivazione concisa anche sul periculum in mora, rispettando i criteri di proporzionalità.

La Corte ha anche precisato che, nel procedimento di riesame avverso i provvedimenti di sequestro, il tribunale non può integrare motivazioni assenti, ma deve annullare il provvedimento se la motivazione è carente.

Nel caso in esame, l’ordinanza impugnata non fornisce una motivazione sufficiente riguardo alla presenza del periculum in mora. Il tribunale del riesame ha il potere integrativo e lo esercita nel caso in cui ritenga necessaria l’anticipazione degli effetti della confisca per prevenire la dispersione dei beni soggetti a sequestro.

Leggi anche —> Responsabilità gestore di impianto sportivo: quali sono i limiti da considerare?

Conclusioni

La motivazione dell’ordinanza impugnata è simile a quella di una sentenza precedente, ma il contesto è diverso. Nel caso precedente, il tribunale del riesame aveva integrato la motivazione del decreto di sequestro preventivo dopo una pronuncia delle Sezioni Unite.

Tuttavia, nel caso attuale, l’ordinanza è stata emessa dopo la sentenza delle Sezioni Unite “Ellade”, che richiede una motivazione sul periculum in mora. L’ordinanza impugnata manca di questa motivazione essenziale, che non può essere integrata dal tribunale del riesame. Pertanto, l’ordinanza impugnata viene annullata senza rinvio e quanto sequestrato viene restituito al proprietario.

Periculum in mora, approfondimento

Il “periculum in mora” è un concetto fondamentale nel diritto italiano che si riferisce al rischio che un’azione legale diventi inutile o inefficace a causa di ritardi nell’adempimento di un obbligo. Questo principio è particolarmente rilevante in ambito contrattuale e nel contesto delle azioni giudiziarie.

Definizione e concetti chiave del periculum in mora

Il termine “periculum in mora” deriva dal latino e può essere tradotto letteralmente come “il pericolo nel ritardo”. In sostanza, si tratta del rischio che il mancato adempimento tempestivo di un obbligo possa comportare conseguenze dannose per una delle parti coinvolte.

Ci sono diversi concetti chiave collegati al periculum in mora:

1. inadempimento tempestivo: si riferisce alla mancata ottemperanza a un obbligo entro il termine stabilito o ragionevole;
2. danno o pregiudizio: il ritardo nell’adempimento può causare danni o pregiudizi all’altra parte o agli interessi coinvolti;
3. conseguenze giuridiche: il periculum in mora può comportare conseguenze giuridiche, come la risoluzione del contratto, il pagamento di interessi di mora o il risarcimento dei danni.

Applicazioni del periculum in mora

Il periculum in mora è applicabile in diverse situazioni:

• nel contesto contrattuale: se una delle parti non adempie ai propri obblighi contrattuali entro il termine previsto, l’altra parte potrebbe essere esposta a perdite finanziarie o danni. In tal caso, il principio del periculum in mora potrebbe essere invocato per richiedere il risarcimento dei danni o addirittura la risoluzione del contratto;
• nel processo giudiziario: nei procedimenti giudiziari, il periculum in mora è spesso considerato nella concessione di provvedimenti cautelari o nell’emanazione di sentenze. Ad esempio, se una parte teme che il ritardo nell’ottenere un’ingiunzione possa renderla inefficace, potrebbe chiedere un provvedimento cautelare per evitare il pericolo nel ritardo;
• nelle procedure amministrative: infine, anche nelle procedure amministrative, il periculum in mora può essere rilevante. Ad esempio, se un’azienda richiede un’autorizzazione per avviare un’attività e il ritardo nell’ottenere tale autorizzazione potrebbe comportare perdite finanziarie significative, potrebbe richiedere una decisione tempestiva per evitare il pericolo nel ritardo.

Periculum in mora, rimedi e soluzioni

Per affrontare il periculum in mora, esistono diverse soluzioni e rimedi disponibili:

1. interessi di mora: una delle forme più comuni di rimedio per il periculum in mora è il pagamento degli interessi di mora da parte della parte inadempiente. Questo serve a compensare la parte danneggiata per il ritardo nell’adempimento dell’obbligo;
2. risoluzione del contratto: in alcuni casi gravi di inadempimento, la parte danneggiata potrebbe richiedere la risoluzione del contratto. Ciò comporta la cessazione degli obblighi contrattuali e può essere accompagnato da richieste di risarcimento danni.
3. provvedimenti cautelari: nei procedimenti giudiziari, le parti danneggiate possono richiedere provvedimenti cautelari per proteggersi dal periculum in mora. Questi possono includere l’emissione di ingiunzioni, l’assegnazione di garanzie finanziarie o altre misure volte a evitare che il ritardo nell’ottenere un’adeguata tutela giuridica comporti danni irreparabili.

Per riassumere

In sintesi, il periculum in mora è un principio fondamentale nel diritto italiano che si occupa del rischio associato al ritardo nell’adempimento degli obblighi contrattuali o giuridici. È importante che le parti coinvolte comprendano le implicazioni di questo principio e adottino le misure necessarie per mitigare i rischi associati.